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TOUT COMPRENDRE SUR LE DISPOSITIF DES CERTIFICATS D’ECONOMIE D’ENERGIE (CEE)

Le dispositif gouvernemental des Certificats d’Économie d’Énergie (CEE) a été mis en place pour réduire les émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) en France.

Il impose aux fournisseurs d’énergie et aux vendeurs de carburants d’engager des actions pour réduire leur consommation énergétique et celles de leur client. Pour cela, ils peuvent financer des travaux de rénovation thermique chez les particuliers ou les professionnels.

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LES CERTIFICATS D’ÉCONOMIE D’ÉNERGIE (CEE), QU’EST-CE QUE C’EST ?

Un certificat d’économie d’énergie (CEE) est un document électronique qui indique qu’une action de réduction de la consommation d’énergie a été mise en place. Ces documents sont apparus suite à la Loi POPE (loi de programmation fixant les orientations de la politique énergétique) de 2005.

Définition des CEE

Le dispositif des CEE est un levier d’accélération de la transition énergétique.

Il impose à certains acteurs de réduire leur émission de gaz à effet de serre (GES) via une diminution de leur consommation d’énergie et de celles de leurs clients. Ces acteurs, les « obligés » doivent pour cela collecter un certain nombre de certificats d’économies d’énergie en fonction d’objectifs fixés par l’État. Les certificats correspondent à une quantité en kWh Cumac (voir ci-dessous). Les acteurs qui ne remplissent pas leur obligation s’exposent à des amendes.

Le kWh cumac : une unité pour mesurer les économies d’énergie

Pour calculer les économies d’énergie réalisées, on se base sur le kWh cumac. « Cumac » est la contraction des mots « cumulé » et « actualisé ». Il permet de mesurer les réductions de consommation induites par les travaux tout en prenant en compte les pertes de performances de l’isolant ou de l’équipement sur le long terme.

Comment fonctionnent les CEE ?

Pour récupérer ces CEE, les obligés peuvent procéder de plusieurs manières :

En acheter sur un marché spécialisé à des acteurs non obligés
Réaliser des travaux de rénovation énergétique dans leurs locaux
Prendre en charge financièrement des travaux de rénovation énergétique chez des particuliers ou dans des entreprises. Les économies d’énergie réalisées pourront être valorisées en CEE auprès du pôle national des certificats d’économies d’énergie » (PNCEE).

Cette dernière option a permis l’apparition des Primes CEE (voir le schéma ce-dessous).
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Obligés et objectifs de la France

Les obligés sont les vendeurs de carburant et les fournisseurs d’énergie en France.

L’État leur impose un certain nombre de CEE à atteindre. Cette quantité à atteindre dépend notamment du volume d’énergie annuelle vendue par l’opérateur.
Ils sont aussi déterminés sur la base d’engagements globaux fixés par période de 3 à 4 ans. Ces objectifs nationaux sont révisés à la hausse à chaque nouvelle période. Initialement prévus à 2500 TWh cumac dont 730 TWh cumac de CEE précarité, les objectifs pour la 5ème période sont désormais de 3100 TWh cumac.

Eligibles, mandataires et délégataires :
quel rôle ?

Outre les obligés, certains acteurs publics sont considérés comme éligibles au dispositif CEE. Ces acteurs sont les :

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Les collectivités locales
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L’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH)
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Les bailleurs sociaux
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Certaines sociétés d’économies mixtes (SEM).

Ces entités peuvent réaliser des opérations de travaux pour réduire leur consommation énergétique en échange de CEE. Ils peuvent valoriser les CEE obtenus en les vendant sur un marché spécialisé.

Outre ces acteurs publics, existent aussi des délégataires et des mandataires. Il s’agit de structures privées. Leur modèle économique repose sur la vente de CEE. Ils financent des travaux chez les ménages, dans les entreprises ou dans les copropriétés. Ensuite, ils valorisent les CEE auprès du PNCEE afin de les revendre sur un marché qui fonctionne comme la bourse.

L’ensemble des transactions en lien avec les CEE est encadré par le registre Emmy. Ce registre comptabilise les certificats et informe l’ensemble des parties prenantes du dispositif sur le cours de CEE.

Qui peut bénéficier des certificats d’économie d’énergie (CEE) ?

Le dispositif des CEE couvre un spectre assez large. Il est ouvert aux particuliers, aux copropriétés mais aussi aux professionnels.

Les copropriétés
Les primes certificats d’économies d’énergie s’adressent également aux copropriétés qui désirent entamer des travaux d’isolation ou de chauffage dans les parties communes. C’est une manière pour le syndic de faire baisser les charges de copropriétés liées au chauffage.Selon l’Association des Responsables de Copropriété (ARC), en 2018, le chauffage représentait un tiers des charges de copropriétés.Bon à savoir : Les travaux de rénovation énergétique sur les parties communes ne peuvent être lancés que sur approbation de l’assemblée générale des copropriétaires.
Les entreprises
La Prime économies d’énergie est destinée aux entreprises de toute taille (PME, industries, etc.) et de tout secteur d’activité (tertiaire, exploitation agricole, etc.).
• Les CEE pour les entreprises sont un moyen de  :
Diminuer les dépenses en énergie ;
De valoriser leur patrimoine foncier ;
Réduire leur empreinte carbone.